Bielsk Podlaski, dnia 05-09-2017r.

Izp.271. 41.2017

Zawiadomienie o unieważnieniu postępowania o udzieleniu zamówienia

Na podstawie art. 93  ust.1 pkt. 4  ustawy  z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2017 r. poz.1579),  Miasto Bielsk Podlaski unieważnia postępowanie  o udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa budynku socjalnego przy ul. Jagiellońskiej 48 w Bielsku Podlaskim. Cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę jaką Zamawiający może przeznaczyć na realizację przedmiotowego zamówienia.

Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt. 6 przywołanej wyżej ustawy, Zamawiający odrzucił ofertę Firmy Usługowo – Budowlana ,,WRÓBLEWSKI” Andrzej Wróblewski ul. Żwirki i Wigury 63,17-100 Bielsk Podlaski.  Zgodnie z zapisami  działu XVII  SIWZ za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą ilość punktów łącznie za wskazane kryteria oceny ofert tj. cena, gwarancja, współczynnik przenikania ciepła ścian, stolarki okiennej i stropodachu. Najkorzystniejszą cenowo ofertę  złożyła Firma Usługowo – Budowlana ,,WRÓBLEWSKI” Andrzej Wróblewski ul. Żwirki i Wigury 63,17-100 Bielsk Podlaski. Wykonawca zaoferował wykonanie całego przedmiotu zamówienia ze stawką podatku VAT 8 % . Zgodnie  z odpowiedzią Zamawiającego  zamieszczoną w  BIP Urzędu Miasta na  pytanie Wykonawcy  dotyczące stawki  podatku  VAT jaka będzie stosowana w rozliczeniach finansowych, Wykonawcy zobowiązani byli skalkulować cenę w sposób następujący ;

• Rozbiórka budynków – stawka podatku VAT 23%,
• Pozostałe roboty stawka podatku VAT 8%.

W odpowiedzi na zapytanie Zamawiającego dotyczące wyjaśnienia wyliczenia wartości wykonania całego przedmiotu zamówienia,  Wykonawca poinformował, że  pomyłka we wpisaniu  ceny netto w ofercie wynikała z treści przygotowanego formularza ofertowego, w którym nie było wyszczególnienia i rozbicia na poszczególne  roboty ze stawką  VAT 8 % i VAT 23%, a jedynie  sformułowanie na wartość netto, VAT i cenę brutto. Dla Wykonawcy wartością ostateczną była cena brutto oraz jej wartość przy wyborze ofert i obliczeniu ceny zgodnie   z pkt. 2 dział XVI SIWZ. Wykonawca przedstawiając kalkulację wyliczenia ceny oferty w rozbiciu na  stawkę podatku VAT 8% i 23% dokonał zmiany wartości netto próbując dostosować ją do kwoty brutto określonej w ofercie. Działanie przedstawione w wyjaśnieniach Wykonawcy powoduje istotną zmianę treści oferty. Zamawiający nie może poprawić oferty na podstawie wyjaśnień Wykonawcy, gdyż wartość netto powinna być niezmienna w stosunku do wartości netto w złożonej ofercie, co wiązałoby się z możliwym zarzutem naruszenia zasad konkurencyjności i zarzutem negocjacji ceny pomiędzy stronami.

Ponadto Wykonawca zaoferował współczynnik przenikania ciepła ścian, stolarki okiennej i stropodachu w %. Zgodnie z zapisem działu XVII  SIWZ ust. 1pkt.3 Wykonawcy zobowiązani byli w formularzu ofertowym określić między innymi  współczynnik przenikania ciepła ścian, stolarki okiennej i stropodachu w jednostce miary W/m² x K. W przypadku braku wskazania powyższej informacji w formularzu ofertowym, Zamawiający uzna, że Wykonawca zaoferuje minimalne współczynniki przenikania ciepła ścian, stolarki okiennej i stropodachu. W odpowiedzi na zapytanie Zamawiającego Wykonawca wyjaśnił, że sugerował się zawartymi w SIWZ  - rozdział XVII pkt. 1 ppkt. 3 zapisami procentowymi dla współczynników przenikania ciepła. Zamawiający   nie może uznać wyjaśnień Wykonawcy za zasadne, gdyż zadaniem Wykonawcy było określenie zaoferowanych parametrów współczynnik przenikania ciepła ścian, stolarki okiennej i stropodachu w jednostce miary W/m² x K. Natomiast  przypisanie określonej ilości punktów za zaoferowane materiały i wyroby do wbudowania należy do obowiązków Zamawiającego.

W związku powyższym Zamawiający postąpił jak na wstępie.

Burmistrz Miasta

Jarosław Borowski